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2019-03-18


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     盧文端全國僑聯副主席中國和平統一促進會香港總會理事長去年一名港男涉嫌在台灣殺害女友後潛逃返港,基於港台沒有司法互助協議,不能按台灣請求移交疑犯。由於歷史原因,香港引渡疑犯的法例,訂明不適用於香港與中國任何其他部分,這個法律漏洞被一些罪犯利用逃避刑責。保安局建議修訂法例,容許一次性個案方式適用於香港與任何未簽訂移交安排的地區,不僅堵塞漏洞,確保將罪犯繩之以法,而且作出了種種限制,充分保障疑犯人權。反對派以泛政治化的手法將修訂污名化,顯然是政治偏見蒙蔽理智。如果因為反對派的政治偏見,坐視香港成為逃犯的「避難天堂」,令受害人的冤情不能昭雪,這才是最大的不公義。去年2月,本港一名少女與男友前往台灣共度情人節,豈料遭殺害後藏屍於行李篋,該男子之後逃回香港,以涉盜竊罪被捕。由於香港法院不能處理發生在台灣的案件,而港台之間沒有涉及移交證供、協辦案件等提供相互法律協助的協定,亦無移交逃犯的協定,令該疑犯涉嫌的謀殺罪可能不了了之,引起社會廣泛關注,亦凸顯本港存在多年的司法引渡漏洞。兩岸四地缺乏引渡協議漏洞必須及早堵塞保安局建議修訂法例,取消現時移交逃犯安排和相互法律協助安排中,不適用於「香港與中華人民共和國任何其他部分」等一類條文,使香港與內地、台灣、澳門可就移交逃犯和相互法律協助,訂立雙邊協定或多邊公約等「長期安排」,又或以一次性的「個案方式」合作。這既是為了將涉案疑犯依法移交台灣接受審訊,也是為了堵塞存在多年的引渡漏洞。法治是香港引以為傲的社會核心價值。不過,香港雖然法制健全而成熟,但在引渡逃犯上卻一直存在短板。目前,香港已與32個司法管轄區簽訂刑事事宜相互法律協助協定,以及與20個司法管轄區簽訂移交逃犯協定,但本港與台灣、澳門和內地卻一直未有一套逃犯移交機制。隨茖漵丰|地的交往愈來愈頻繁,難免衍生出各種跨境罪案,但由於缺乏移交協議,令不少罪犯利用漏洞逃避刑責,不但令公義得不到伸張,更影響執法工作。這個漏洞必須及早堵塞。修訂作出種種限制充分保障疑犯人權保安局提出的修訂建議可令移交逃犯的工作更規範化,而且有關修訂已就移交安排作出了種種限制,充分保障了疑犯人權。一些反對派人士不僅指責移交安排由行政長官啟動,可能導致特首「一言堂」,缺乏監管,而且將修訂聯繫上政治爭議,認為會成為打壓異己的工具。這些指控不過是以泛政治化的手法將修訂污名化,並不符合事實。其一,逃犯移交程序的啟動,由行政長官向法庭發出證明書,符合國際慣例。英國與加拿大等地都是由政府提出指令移交罪犯,也是避免在立法機構作公開審議打草驚蛇,驚動逃犯潛逃,或導致公開案件細節,影響搜證及聆訊。其二,逃犯會否被移交,須由法庭在引渡聆訊後裁決。如果法庭認為有關請求不符法例要求,即可拒絕,確保個案符合《逃犯條例》下各項證據的規定及人權保障。在此之前的程序還包括警方和律政司檢視證據、法庭同意臨時拘捕令等。整個司法程序具有多重保障,與香港現有司法程序及標準一致。除非反對派質疑法庭的公正和中立,否則並沒有反對之理。其三,移交逃犯涉及的罪行須符合多項元素。這些罪行包括香港與世界其他司法管轄區都同樣構成犯罪,並且屬於香港《逃犯條例》附表一載列的謀殺、性侵犯、綁架等46項嚴重罪行。例如,內地有而香港無的尋釁滋事罪就不符移交機制,而若逃犯涉及政治性質的罪行亦不會移交,並不會存在所謂無理移交的問題。反對派的所謂憂慮其實是杞人憂天。反對派「盲反」修訂罔顧法律和公義這宗港男在台謀殺案關係寶貴人命,關係公義和法治能否得以彰顯,相信廣大市民都會支持保安局的修訂。但令人失望的是,一直將法治掛在口邊的反對派,竟然齊聲反對修訂,更上綱上線地指這是一場「政治串謀」,「日後北京可直接與香港特首一人商討,以經濟犯罪為由引渡異見人士,影響『一國兩制』」云云。反對派將一項法律修訂肆意政治化,將為受害人家屬討回公道,說成「政治串謀」,這不啻是在受害人家屬傷口上灑鹽,更是政治偏見蒙蔽理智的冷血表現。面對人命關天的大事,主流民意都認同要為受害人討回公道,要伸張正義,堵塞法律漏洞。由於修訂已明確指出移交不涉政治罪行、政治和宗教等異見問題,當事人也可提出上訴和司法覆核,更有法庭把關,反對派的「盲反」根本缺乏理據。如果因為反對派的政治偏見,而罔顧現時引渡逃犯的漏洞,任由犯人逍遙法外,坐視香港成為逃犯的「避難天堂」,令受害人的冤情不能昭雪,這才是最大的不公義。ㄛ眭妎莉佳痻恦埏芼民肺靆瑄蔇覣埽樓ㄛ郔疑遜岆泭珨狟菴源蚳模腔姻瘚黨熉﹝

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